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市住建局召开全市住建领域安全生产警示教育大会


2021-03-23?08:55


3月22日上午,全市住建领域安全生产警示教育大会在东山宾馆召开,通过观看警示教育片,邀请知名专家作专题报告,为全市住建领域再次敲响警钟,进一步压紧压实主体责任,守牢守稳底线红线。市住建局党组书记、局长杨波主持会议并讲话。会议设置主会场和分会场,各区市住建部门主要负责人、分管负责人、市建筑安全专班、住建系统有关监管人员和骨干施工、监理、勘察设计企业负责人,以及乡镇(街道)安全生产负责人约450人在主会场参加会议;各区市住建部门设分会场,约1000人参加会议。

《建筑施工领域安全生产警示教育片》选取近年来建筑施工领域易发安全事故的十个方面典型事故案例,通过动漫还原事故现场方式,形象生动地剖析问题原因,介绍预防措施,触及灵魂,震撼心灵,起到了强烈的警示教育作用。首都经济贸易大学建设安全研究中心主任陈大伟教授作《建筑施工安全监管责任与事故处罚》专题报告,通过详实的数据、形象的图表、典型的案例,从事故类型、项目类型、施工企业性质、项目投资资本、违法违规市场主体等方面,深入分析了当前全国建筑施工安全的严峻形势;按照时间顺序,详细解读了建筑施工安全监管历程、事故责任追究法律法规体系框架、事故行政处罚手段、事故调查模式、《刑法修正案(十一)》等建筑施工安全法律法规;以清华附中“12.29”钢筋坍塌事故、福建泉州“3.17” 酒店坍塌事故为例,对建筑施工安全事故责任追究与处罚进行了精准点评;最后介绍了“放管服”给政府安全监管带来的全新挑战、建筑施工安全监管执法的职责和范围及界定原则、建设工程事故发生后监管部门确定原则,创新提出了清晰安全监管目标、策略及责任分配,改革完善事故调查理念与方法,增强事故处罚效果等建筑施工安全监管的方式方法。专题报告理论与实践相结合、观点与事例相结合、正面引导与警示教育相结合,清晰阐述了如何落实安全生产责任、避免安全事故发生这一重大现实问题,内涵丰富、论述精辟,对于做好安全生产监管工作具有重要的指导意义。

会议强调,要认清形势,提高站位,时刻绷紧“安全弦”。深刻汲取今年以来栖霞、招远两起金矿事故和省内多地建筑施工伤亡事故教训,充分认识建筑施工领域面临的严峻复杂形势,警钟长鸣、常抓不懈,不断增强安全生产责任意识,确保住建领域不出问题。要突出重点,统筹发展,筑牢安全“防火墙”。各区市要统筹开复工和安全生产管理,既要通过申请政府支持、第三方购买服务等方式向每个项目派驻一名工作人员,协助企业办理审批手续,加速开复工进程,当好企业开复工的服务员,又要统筹把握开复工安全生产监管工作,不以降低安全监管和整治标准为代价,杜绝“容缺办理”,做好安全生产的监督员。要强化深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程、动火作业、职工临时宿舍管理,将其列入督导检查必看内容。要严格执行市住建局印发的两个关于动火作业的文件要求,加强现场管理,近期将对已经开复工工地开展一次动火作业“回头看”活动。积极开展以岗位达标、专业达标和标准化创建等为内容的安全生产标准化建设,统一市、区两级智能监管平台建设标准,加快“智慧工地”建设步伐。要履职尽责,严管重罚,拧紧责任“螺丝钉”。进一步梳理建筑施工领域市级住房城乡建设部门、各区市人民政府(管委)、各区市住房城乡建设部门、乡镇政府(街道办事处)和建筑业企业安全生产责任“五张清单”,明确各自职责。要树立“隐患就是事故”理念,狠抓隐患整改,落实监管责任,把失管漏管的工作管起来。要发挥考核指挥棒作用,明确考核指标,坚持客观公正原则,加大对各区市安全生产工作的考核力度,激励先进,鞭策后进。强化教育培训,扎实推进全市住建领域企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动,各区市负责组织全员观看警示教育片,做到住建领域全覆盖,切实把安全生产意识深入每个企业、每位一线员工。主管部门、企业单位要建立常态化长效化教育、培训、考核机制,学习外地先进经验做法,见贤思齐,进一步提升建筑工地规范化、标准化管理水平,最大限度减少安全事故发生。



拟稿:陈新民 编辑:王秋晨 审核:郎咸山 图片:李杨






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