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关于在全市建筑领域开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知


2019-12-07?08:53


各县市区住房和城乡建设(管理)局,机关有关科室、局属有关单位:

根据烟台市就业和农民工工作联席会议办公室《关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》要求,为维护农民工合法权益和社会和谐稳定,按照市住建局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和漠视侵害群众利益问题专项整治工作部署,现就在全市建筑领域开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动通知如下。

一、行动重点

此次行动以落实国家和省、市农民工工资支付管理有关制度为突破口,严查建设、施工、劳务企业因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,突出政府投资工程项目和国企项目,着重化解历史欠薪积案。

二、行动内容

主要包括:一是建筑企业按时足额支付农民工工资情况;二是化解历史欠薪积案情况;三是政府投资工程项目和国企项目资金落实、工程款按期结算情况;四是农民工工资支付监管平台推广应用情况;五是农民工实名制管理、农民工工资专用账户、总承包企业通过银行代发工资、工资保证金等制度落实情况;六是严厉打击拖欠农民工工资违法行为情况;七是对欠薪违法行为联合惩戒情况。

三、时间安排

行动分阶段进行:

一是集中宣传和自查阶段(2019年12月1日至12月8日)。要采用多种形式,广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义,普及劳动法、劳动合同法等法律法规知识。要按照省住建厅在全省农民工工资支付监管平台部署会议发言《切实履行行业监管职责 加快推广应用农民工工资支付监管平台》要求,加强与人社部门协作,确保平台无缝对接。在住建门户网站、微信公众平台等开设治理拖欠农民工工资问题工作政策法规、政策解读、工作动态、互动交流等内容,公布举报投诉电话,畅通举报投诉渠道。要在所辖范围内的建设工地布置农民工工资支付相关内容的宣传标语。组织辖区内建设施工个国有企业、政府投资项目负责人召开保障农民工工资支付制度落实情况座谈会,督促其积极履行各项制度要求,切实发挥示范带动作用。组织动员建筑企业对按时足额支付农民工工资情况开展自查自纠,及时发现和整改欠薪隐患,力争把问题解决在萌芽状态。

二是执法检查阶段(2019年12月9日至2020年春节前)。要抽调执法人员,组成联合执法检查组,对辖区内建筑企业工资支付情况进行集中排查,及时发现和化解欠薪隐患。要加大清理化解历史欠薪案件力度,特别是做好上级督办和交办案件线索的核查解决工作。要建立健全工作台账,实时准确掌握欠薪问题企业、欠薪人数、欠薪金额、工作进度,坚决做到欠薪问题不解决不销案,确保年底前不因欠薪问题,引发社会舆情和极端事件、群体性事件,造成较大负面影响。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019 年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。市住建局将适时组织力量,对欠薪问题突出地区开展重点督查,通报一批典型案件。

四、工作要求

一加强组织领导。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高政治站位,认真履行行业监管职责。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,落实解决拖欠农民工工资问题的属地责任。各县区住建部门要尽快研究制定行动方案,迅速开展根治欠薪冬季攻坚活动。要强化对辖区建设单位、施工总承包企业的督导检查,加强项目的跟踪和调度,提高防范意识,做到超前预防和应急处理相结合,做到早发现、早控制、早解决。对重点引进项目和影响较大企业发生的工资拖欠问题,主要负责人要心中有数、亲自过问、有效处置。

二是强化联动配合。要加强与人社、信访、综治、工会等部门协作,通过发挥各自的职能优势,妥善接待处置农民工工资问题。特别是在处置大案要案和群体性事件中,相关部门和单位要互相支持配合,齐抓共管,形成合力。

三是加强信息报送。要建立定期信息报告制度,对发生重要情况和群体性事件,要在第一时间报告,决不能出现漏报、迟报和隐瞒不报等情况,坚决避免小事故演变成大事件,一般事件演变成政治事件,确保社会和谐稳定。

四是严格惩戒问责。对建设单位和施工总包企业未认真履行责任,农民工工资支付管理有关制度落实不到位,农民工欠薪问题多发频发,造成不良影响的,要坚决落实相应惩戒措施,公开曝光,提报纳入建筑市场信用管理黑名单。对行动迟缓、工作不力、造成不良影响的部门、单位和责任人,进行通报批评,并追究相应责任。

各县区要于2019年12月31日报送行动阶段进展情况和《根治欠薪冬季攻坚行动检查表》。攻坚行动结束后,及时总结经验,梳理问题,分析原因,提出对策建议,于2020年1月23日前报送书面总结材料。联 系 人:初府建、孙峰,联系电话:6905987,邮箱:sunfeng0013@yt.shandong.cn。



烟台市住房和城乡建设

  2019年12月5日






拟稿:初府建   编辑:于佳宏   审核:郎咸山








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